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淮北市教育局2017年度民主评议工作实施方案

字体:【 】  编辑日期:2017-07-03  作者:系统管理员  来源:系统  阅读次数:次  保护视力色:       

淮教〔2017〕65号

局属各学校、机关各科室(二级机构):

为进一步加强党风政风行风建设,提高工作效能和服务水平,促进依法行政、依法治教,努力营造良好的教育发展环境,根据《中共淮北市委办公室  淮北市人民政府办公室关于印发〈2017年度民主评议工作方案〉的通知》(办【2017】44号)要求,结合我市教育工作实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕中国碳谷?绿金淮北战略部署,以办人民满意的教育为目标,着力提高工作效能,切实提升服务质量,促进教育行政部门和各学校通过开展民主评议工作,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,进一步加强全市教育系统党风政风行风建设,推动全市教育事业更好更快发展。

二、组织领导

为加强对民主评议工作的领导,成立市教育局民主评议工作领导小组,负责组织实施督查市教育局民主评议政工作。领导小组下设办公室(以下简称“民评办”),负责日常工作,办公室设在局监察室。领导小组成员如下:

组  长:陈新华(市教育局党委书记、局长)

副组长:孟祥春(市教育局党委副书记)

石  琳(市教育局党委委员、纪工委书记)

成  员:陈  杰(市教育局党委委员、市一中党委书记)

李玉柱(市教育局党委委员、副调研员)

渠晓峰(市教育局党委委员、副局长)

张  刚(市教育局党委委员、副局长)

邓  鹏(市教育局党委委员、总督学)

三、评议对象

市教育局作为“政府工作部门”接受评议,市第一中学、市实验高级中学、市第十二中学、市第二中学、市西园中学、市海宫学校、市实验小学、市一幼等八所学校作为“公共服务单位”接受评议。

四、评议内容

紧紧围绕中国碳谷?绿金淮北战略部署,着力解决当前各单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”及“四风”方面的问题。评议主要内容如下:

(一)市教育局作为“政府工作部门”接受民主评议。评议内容如下:

1、依法履职情况。是否认真贯彻市委、市政府重大决策;是否落实加快城市转型发展及优化经济发展环境的各项政策;是否健全、落实行政问责制度,对行政不作为、慢作为、乱作为进行问责等。

2、政务公开情况。是否全面落实《政府信息公开条例》,加强政务服务体系建设;是否坚持把公开透明原则贯穿于执行各项教育政策措施的全过程;对公民、法人和其他组织申请办理教育事项的,是否按照规定要求和期限予以答复。

3、办事效率情况。是否为企业和群众提供优质高效服务,落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等;是否存在“庸、懒、散、软”,落实上级部署的工作任务不主动、不及时、不认真等问题。

4、服务态度情况。是否存在作风粗暴、态度冷漠及门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

5、廉政建设情况。是否落实党风廉政建设主体责任和监督责任;是否落实各项纪律要求;是否加强反腐倡廉制度建设和宣传教育;是否落实领导干部个人重大事项报告制度;是否对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用实施科学民主决策;是否主动查处违纪违规案件。

(二)8个局属学校作为“公共服务单位”接受民主评议。

市第一中学、市实验高级中学等8个局属学校,作为“公共服务单位”接受民主评议。评议内容如下:

1、守法诚信情况。是否认真贯彻执行党的教育方针政策;是否遵守国家有关教育法律法规和办学规范,加强学校制度建设,促进依法治校;是否将守法诚信教育纳入校园文化建设,不断提升教职员工的法治意识和诚信意识,不断培养学生遵纪守法和诚实守信观念。

2、规范办学情况。是否加强宣传教育,提高教职员工的依法从教意识,是否禁止乱办班、乱补课、乱招生等行为;是否规范教育收费行为,严格执行财务管理制度;是否加强对中小学教辅材料散滥问题的治理;是否认真受理群众的举报投诉,做到有报必查,有错必纠等。

3、事务公开情况。是否全面推行校务公开,学校的重大问题决策是否经集体研究,由教代会通过;是否在校务公开栏内公示涉及教职工绩效考核、职称评审及各类评优等内容;是否对大宗物品采购,贵重仪器设备购置和维修、基建项目等实行公开招标;是否强化民主管理和民主监督,及时公开招生考试信息等。

4、服务质量情况。是否深化教育教学改革,努力提高教育教学质量,认真贯彻素质教育理念,促进学生全面发展;是否健全完善教学管理规范,完善教学质量监控体系;是否认真接待、诚恳听取群众的合理建议,自觉改进工作,并及时反馈;是否认真落实上级关于中小学学生安全管理的规定,做实、做细学校的安全工作;是否主动向社会公开服务承诺,严格履行承诺等。

5、廉洁从教情况。是否遵守《中小学教师职业道德规范》,认真落实师德建设的有关要求,坚持依法执教,文明执教,廉洁从教,不以教谋私;是否落实师德考核办法,严格执行师德“一票否决”;是否禁止收取学生家长礼金、礼券和物品,拒绝学生家长宴请,利用职务之便请家长办事,搞有偿家教,体罚和变相体罚学生;是否自觉维护人民教师良好形象,做人民满意的教师。

五、评议基本原则

客观公正,实事求是;依靠群众,发扬民主;评议结合,评优评差;纠建并举,促进工作。

六、评议方法步骤

民主评议工作采取日常监督评价与集中测评相结合,通过自查整改、明察暗访、综合评价、集中测评等方法进行。

评议工作分三个阶段:

第一阶段:动员部署,自查整改(6月—7月)。各单位认真部署年度民主评议工作,结合实际制定工作方案,广泛宣传发动,提高广大教职员工参与评议的积极性和主动性。通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷等形式,广泛征求基层干部职工、服务对象的意见和建议,认真剖析自身在工作作风、服务质量和办事效率等方面存在的问题,切实做好自查整改。各单位将自查整改及自我评价情况及时报送市教育局,市教育局将对各单位自查整改情况开展督查。

第二阶段:检查督促,组织测评(8-9月)。一是进行日常评议。由市教育局民评办会同有关部门采取监督检查、暗访调查、专项抽查、投诉调查等方式进行,确保对所有参评对象全覆盖;二是组织社会各界测评。9月中旬前,采取向社会各界代表集中发放测评表的方式进行。

第三阶段:综合评析,总结提高(9月下旬-12月)。日常评议由市教育局民评办负责统计,集中测评由市教育局民评办组织监督员等负责,采取百分制计分办法,完成评议,进行总结,改进工作。

七、评议结果运用

民主评议结果分为“优秀、良好、一般、不满意”等次。民主评议结果的运用将参照《淮北市民主评议政风行风工作实施意见》(淮办发【2015】12号)执行。

八、评议工作要求

(一)统一思想,提高认识。民主评议工作是进一步改进工作作风、提高工作效能的一项重要举措,全市教育系统要高度重视民主评议工作,要把做好民主评议工作作为提升教育形象,优化我市教育改革发展环境的一项重要工作来抓,发挥教育在我市经济社会发展中的基础性作用。各单位要按照要求,认真组织,周密部署,细化措施,确保民主评议工作取得实效。

(二)加强领导,明确责任。各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,认真落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导机制和工作机制,增强民主评议工作的计划性、针对性和实效性,确保民主评议工作稳步扎实推进。8所被评议学校要及时成立民主评议工作领导小组,细化工作措施,保证民主评议工作顺利进行。

(三)加强整改,注重实效。各单位要坚持实事求是的原则,将征求到的意见和建议进行认真梳理,逐条对照深入剖析自身在履行职责、廉洁从教、工作作风、服务质量和办事效率等方面存在的问题,做到征求意见态度诚恳、查找问题全面深刻、整改措施及时到位。要把民主评议工作与促进党风政风行风建设结合起来,切实解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题,确保民主评议工作取得实效。

(四)完善制度,整体提高。各单位要对本年度和多年来开展的民主评议工作进行不断总结,不断加强制度建设,实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题转变,形成管住当前、立足长远的长效机制,促进本单位党风政风行风建设整体水平的提升。

(五)严肃纪律,确保公正。各参评单位严禁弄虚作假,伪造评议资料;严禁用不正当手段拉票;严禁刁难或报复投诉举报单位或个人;严禁其他故意损害民主评议工作的行为;要严格执行纪律,认真规范操作。一旦发现不正当行为,一经查实,严肃追究有关部门和相关人员的责任,确保民主评议工作客观公正。

各单位要将自查整改及自我评价情况按照时间节点及时报送至市纪委(监察局)党风政风监督室(市纠风办)。


附件1:《中共淮北市委办公室 淮北市政府办公室关于印发〈2017年度民主评议工作方案〉的通知》(办【2017】44号)





淮北市教育局

2017年6月29日


附件1:《中共淮北市委办公室 淮北市政府办公室关于印发〈2017年度民主评议工作方案〉的通知》.pdf


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